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四川省“四好农村路”建设现场会

 【发布日期:2017-10-17】 【字号: 】 【点击数:】 【关闭此页

2017年10月16日至17日,四川省“四好农村路”建设现场会在宜宾市召开,贯彻落实习近平总书记关于农村公路工作的系列指示批示精神和全国“四好农村路”养护现场会精神,总结安排全省“四好农村路”建设各项工作。四川省政府副省长杨洪波出席会议并讲话,省政府副秘书长黄小平主持会议,宜宾市政府市长杜紫平出席会议并致辞,四川省交通运输厅党组书记、厅长汪洋作工作报告。会上,江安县、平昌县、郫都区、顺庆区、犍为县和泸州市人民政府作了交流发言。会议宣读了省政府命名首批14个“四好农村路”省级示范县的决定,并现场授牌。会议期间,与会代表实地参观考察了江安县“四好农村路”示范路以及夕佳山交管站、双河村道管护队、江安县客运中心。省级有关部门和金融机构负责同志,各市(州)政府分管负责同志和交通运输局(委)负责同志,相关县(市、区)政府分管负责同志和交通运输局负责同志参加会议。

党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央高度重视交通运输在脱贫攻坚中的作用。习近平总书记强调,“全面奔小康,关键在农村;农村奔小康,基础在交通。”并要求“把农村公路建好、管好、护好、运营好。”习近平总书记的系列重要指示批示精神,进一步明确了交通运输扶贫攻坚定位,对农村公路工作提出了新要求,为我省建设“四好农村路”、打赢脱贫攻坚战指明了方向。交通运输部作出了“小康路上绝不让任何一个地方因农村交通而掉队”的庄严承诺。省委、省政府贯彻落实习近平总书记对农村公路工作的系列重要指示批示精神,把推进“四好农村路”建设作为统筹城乡、改善民生和全面建成小康社会、推进农业供给侧结构性改革的重要抓手,连续多年纳入省委1号文件安排部署和对市(州)政府民生目标考核范围。省政府专门制定“四好农村路”示范县创建评定办法,对创建达标的示范县由省政府命名,一次性给予1000万元专项补助资金,并在年度计划安排上给予倾斜支持。今年7月,省人大常委会表决通过了《四川省农村公路条例》并于10月1日起施行,进一步完善了全省农村公路管理工作法规体系,促进全省农村公路建管养运协调发展。省交通运输厅印发了“四好农村路”建设工作方案、技术指南、督导考评办法和示范县考评实施细则等工作制度。各地累计出台“四好农村路”建设相关制度90多项,全省“四好农村路”建设政策体系和运行机制基本完善。

全省各地掀起“四好农村路”建设高潮。党的十八大以来,在脱贫攻坚、农村公路路网服务能力、安保工程、配套设施建设等方面取得重大突破。总结起来有“一个重大进展、三个显著提升”。

一是服务脱贫攻坚取得重大进展。坚持把脱贫攻坚作为交通工作的“头等大事”,坚持把集中连片特困地区农村公路建设作为重中之重,紧紧围绕乡镇和建制村通硬化路“两个100%”的核心任务,落实“三个优先”工作安排,贫困地区农村交通实现飞跃发展。五年来,全省新增235个乡镇、13780个建制村通硬化路,其中,贫困地区新增207个乡镇、11797个建制村通硬化路,88个贫困县中有53个已提前实现乡镇和建制村通硬化路“两个100%”目标,11501个贫困村通硬化路比例达88.2%。到今年底,将实现除甘孜、凉山外的其余市(州)所有乡镇和建制村通硬化路。

二是服务保障能力显著提升。按照“兜底线、惠民生、补短板、促发展”的要求,不断完善农村公路网络,努力提升安全保障水平,发挥惠民利民便民作用。五年来,累计完成投资1440亿元,新改建11.9万公里农村公路,全省农村公路总里程达27.6万公里,乡镇和建制村通畅比例达97.6%、95.5%,分别提高5.3、29.3个百分点。累计建成安保工程(路侧护栏)3万公里,实现县乡道临水临崖高差3米及以上危险路段路侧护栏全覆盖,部分通客车的村道也装上了路侧护栏。累计新建渡改桥779座,整治危病桥713座,惠及群众上千万。

三是管养能力显著提升。大力推进农村公路转型发展,以养护能力建设为抓手,全面提升管养水平。全省95%的乡镇建立交通管理站,县乡村三级管养体系逐步健全。全省建成机养中心62个、超限检测站(点)148个,所有市(州)实现机养中心全覆盖,超限检测站(点)覆盖县乡道重要节点。农村公路列养率达100%,基本实现“有路必养、有路必管”。 

四是运输服务能力显著提升。坚持改革创新、因地制宜,积极探索农村客货运输和物流发展新模式,农村客货运输服务能力显著提升。全省新改建客运站点722个,实现所有县二级(三州三级)及以上等级客运站全覆盖,80.7%的乡镇建有客运站(点)。新增104个乡镇、2225个建制村通客车,乡镇和建制村通客车率达95%和81%。全省重要乡镇和建制村基本实现快递网点全覆盖。

今年7月,按照“优中选优、宁缺毋滥”的原则,在市、县政府层层把关的基础上,经严格考评,评选出第一批14个“经验先进、效果突出”的“四好农村路”省级示范县(具体名单附后),由省政府命名,并成功创建3个国家级示范县(平原地区的先进典范-成都市郫都区、贫困山区的先进典范-巴中市平昌县、丘陵山区的先进典范-宜宾市江安县)。我省是创建全国示范县最多的省份之一,受到交通运输部的高度肯定。“四好农村路”的大建设大发展,有力地助推了农村经济社会发展和脱贫攻坚进程。

会议指出,“四好农村路”是广大农民脱贫致富、保障安全出行的“民生工程”,是让人民共享改革发展成果的“民心工程”,是推进农业现代化、全面建成小康社会的“政治工程”。各级各部门要提高认识,把思想统一到习近平总书记重要指示批示精神上来,统一到省委、省政府和交通运输部的决策部署上来,切实把“四好农村路”建设各项工作抓紧、抓实、抓到位。要认清形势、把握机遇、攻坚克难,扎实推进“四好农村路”建设。要坚持质量为本,建好农村公路;要坚持养护优先,护好农村公路;要坚持依法治路,管好农村公路;要坚持改革创新,运营好农村公路。会议特别强调,要加大农村公路品质工程建设,处理好进度和质量、规模和效益的关系,把质量放在首位,以“工匠精神”建设农村公路品质工程,切实把农村公路建成民心路、民生路;处理好建设与后期管养运营的关系,切实把农村公路建成畅通路、便民路;处理好建设与环境保护、土地利用、地灾防治的关系,切实把农村公路建成生态路、平安路;处理好建设与风土人情、历史人文、民族民俗的关系,切实把农村公路建成文化路、文明路。确保到2020年全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村交通运输网络,为全面建成小康社会提供坚实的交通运输保障。

当前和今后一段时期要重点抓好七项重点工作:一是对标全面小康,全力抓好交通脱贫攻坚“头等大事”;二是补齐发展短板,全面提升农村公路网供给能力;三是坚持示范引领,抓好“四好农村路”示范县创建;四是提升质量效益,全面开展“品质工程”建设;五是巩固建设成果,全力提升养护管理能力水平;六是坚持改革创新,全力提升客货运输发展水平;七是推进依法治路,全力构建协调发展长效机制。今年,要确保16个脱贫摘帽县、3700个退出贫困村如期实现乡镇和建制村100%通硬化路,新增100个乡镇和2000个建制村通硬化路,内地和阿坝州所有乡镇和建制村通硬化路;确保完成8200公里农村公路安保工程建设;到2020年,确保所有通乡通村公路全部达到硬化路验收标准,村道安防设施基本完善,实现所有乡镇和具备条件的建制村通客运目标。


我省第一批“四好农村路”省级示范县

成都市郫都区、泸州市江阳区、南充市顺庆区、宜宾市江安县、乐山市犍为县、遂宁市安居区、巴中市平昌县、成都市大邑县、达州市达川区、广安市岳池县、广元市剑阁县、德阳市罗江县、南充市西充县、绵阳市安州区。